מצע התנועה הירוקה בנושא זכויות בעלי חיים
בעלי החיים – חובה מוסרית
נושא ההגנה על בעלי החיים בישראל נמצא, כבר שנים ארוכות, בתחתית סדר העדיפויות הלאומי. למרות שבית המשפט העליון בישראל הנו מהנאורים בעולם, ופסיקותיו היוו פריצות דרך בקנה מידה עולמי בכל הקשור לזכויות בעלי החיים, בפועל אנו רואים כי המציאות בשטח קשה, במיוחד כאשר מדובר בבעלי חיים שעין הציבור אינה מגיעה אליהם.
- בתחום חיות המשק, נמשך פיטום האווזים בניגוד לפסיקת בג"צ ופרקטיקות פוגעניות רבות ממשיכות לחול בלא מפריע. לאחרונה המדינה עוד הגדילה לעשות, ובמסגרת הרפורמה בענף הלול מקדמת מעבר של משקים קטנים למשקי ענק מתועשים, ולכלובי סוללה, אשר נאסרים בהדרגה בעולם כולו וייאסרו באיחוד האירופי ב- 2012.
- בתחום חיות הרחוב, הממשלה והרשויות ממשיכות להתעלם מהחובה לפעול בצורה הומאנית לצמצום חיות הרחוב דרך הגברת האכיפה נגד נוטשי בעלי חיים ומימון של עיקורים וסירוסים של חתולי רחוב. המתה של כלבי וחתולי רחוב עודנה נפוצה, לרבות בירי וברעל, למרות שנאסרה בחוק ועל ידי בית המשפט העליון.
- בתחום הניסויים בבעלי חיים פועל הגוף המפקח, המועצה לניסויים בבעלי חיים, כשליחם של הנסיינים. עד היום לא אישרה המועצה אפילו חלופה מחייבת אחת מתוך עשרות רבות של חלופות שאושרו בעולם. למרות טכנולוגיות מחקר וייצור חדשניות אשר נכנסו בכל העולם, בישראל מוסיף מספר הניסויים והניתוחים הלימודיים לעלות והוא עומד כיום על קרוב ל- 400,000 בעלי חיים בשנה (כולל מערכת הביטחון).
- בתחום חיות הבר ממשיכה ישראל להיות שותפה לסחר אכזרי בחיות מוגנות וחלקיהן: ישראל הנה אחת מיצואניות הקופים לניסויים הגדולות בעולם; ישראל מאפשרת יבוא של פרוות ללא פיקוח, כולל של בעלי חיים מוגנים ושל כלבים וחתולים, יבוא שנאסר באירופה.
- וכמובן, התרחבות הפירוור ואי שמירה על שטחים פתוחים, הן מחוץ ליישובים והן במרחב העירוני, הולכת ודוחקת את מקומן של חיות הבר שישראל בורכה בהן. פרוייקטי בנייה וסלילה חדשים מאיימים גם על שמורות טבע ועל החופים, תוך פגיעה מתגברת בבעלי החיים וצמצום שטחי המחייה שלהם.
- במצבי חירום, כגון במלחמת לבנון השנייה ובמבצע "עופרת יצוקה", לא נכללים בעלי החיים כלל בתכנון העורף, והנטל כולו נופל על עמותות ומתנדבים.
הסיבות למשבר
למשבר אבות רבים – רבים מדי. בהיעדר גורם שאחראי על נושא בעלי החיים במדינת ישראל, שהוא בעל ראייה מערכתית וחזון לטווח ארוך, נופל הטיפול בבעלי החיים בין סבך של גורמים בירוקרטיים: משרד החקלאות (שנמצא בניגוד עניינים מתמיד מול תפקידו לקדם אינטרסים חקלאיים); המשרד להגנת הסביבה (נטול התקציבים); רשות הטבע והגנים (שתומכת לא אחת בהמתת בעלי חיים בשל אינטרסים אקולוגיים); הרשויות המקומיות; הווטרינרים הרשותיים; משרד הבריאות; משטרת ישראל; המשטרה הירוקה; ועוד – לכל אלה סמכויות שונות בנושא בעלי החיים, מבלי שיהיה גוף אחד שירכז את הסמכויות ויוכל להפעילן בצורה יעילה ומערכתית.
גם במקום שיש נכונות לפעול, קיים מחסור בידע מקצועי רציני. משרד החקלאות מעכב כבר כ- 15 שנה הכנת תקנות בנושאים הקשורים להגנה על בעלי חיים, וכך משאיר את גורמי האכיפה עם קושי גדול לפעול, גם במקרים שיש נכונות לכך. התקציבים לאכיפת חוקי צער בעלי חיים הנם נמוכים, והנושא נמצא במדרג עדיפות נמוך של הרשויות השונות.
מה נעשה בכנסת הבאה?
התנועה הירוקה רואה צורך מיידי בהעלאת מדרגה של נושא בעלי החיים בסדר העדיפויות הלאומי. לצורך זה, תעמוד התנועה הירוקה על הקמת רשות אחת להגנת החי, שתהיה כפופה למשרד להגנת הסביבה, ואשר תרכז את הסמכויות אשר פזורות כיום בין הגופים השונים.
אנחנו רואים צורך מיידי בשורה של פעולות להגנה על זכויות בעלי החיים בישראל (ובעולם):
- הקצאת תקציבים ומשאבים למניעת התעללות בבעלי חיים, הזנחתם ונטישתם;
- שמירה על עקרונות פיתוח בר קיימא, המשמר סביבות חיים טבעיות לחיות הבר בטבע;
- מניעת ציד של בעלי חיים, והגנה על המגוון הביולוגי הטבעי;
- קביעת תנאי החזקה מחמירים להגנה על רווחתם של בעלי חיים בשבייה – במשקים חקלאיים, גני חיות, מעבדות ניסויים וכדומה, והקמת מנגנוני אכיפה קפדניים ויעילים;
- הגנה על חיות הרחוב בסביבה העירונית, ובכלל זה מתן תקציבים ראויים לעיקור וסירוס חתולים;
- שיפור התנאים במכלאות הרשותיות בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים, ומתן אפשרות לציבור לאמץ בעלי חיים מהן;
- הטלת מגבלות חמורות על יבוא ויצוא של חיות בר מוגנות, וחלקיהן (כגון פרוות);
- הגבלת ניסויים בבעלי חיים למקרים בהם אין מנוס מכך, ובכלל זה איסור על ביצוע ניסויים שיש להם חלופה, הפחתת מספר בעלי החיים בניסויים למינימום האפשרי, מזעור הסבל, ושיקום בעלי החיים לאחר הניסוי על חשבון הנסיין;
- העמקת הפיקוח הציבורי והשקיפות בנושא הניסויים בבעלי חיים, והוספת נציגי ציבור מקצועיים בוועדות המאשרות שימוש בבעלי חיים במוסדות;
- יצירת ערוצי תקשורת ישירים ושיתופי פעולה קבועים עם העמותות הפועלות לרווחת בעלי חיים, כמכפיל כוח לפעילות הרשויות.
התנועה הירוקה, מראשיתה, ראתה בנושא בעלי החיים את אחד הנושאים המרכזיים בכל אג'נדה ירוקה. התנועה הירוקה, בהתייעצות עם פעילים מרכזיים רבים בתחום בעלי החיים, הנה המפלגה היחידה בארץ אשר כתבה מצע מפורט בנושא, והקימה פורום פעילים ואנשי מקצוע שמטרתו לדון בסוגיות הנוגעות בבעלי חיים ולהנחות את מקבלי ההחלטות בתנועה.
התנועה הירוקה מתחייבת: אנו נוביל את קולם של בעלי החיים בכנסת הבאה.
מצע מפורט להגנה על בעלי החיים וזכויותיהם
- חזון לטווח ארוך
- התנועה הירוקה מחויבת להגנה על בעלי החיים ועל זכויות בעלי החיים
- התנועה הירוקה חרתה על דגלה את חובתנו המוסרית כחברה לנהוג בבעלי החיים בכבוד ובחמלה, תוך הבנה שבעל החיים, כאדם, רגיש לסבל והנאה, לפחד ושמחה, לסקרנות ושעמום, והוא בעל צרכים פיזיים, התנהגותיים, רגשיים, חברתיים ואף משפחתיים שעלינו לכבדם
- בעלי החיים הנם חלק טבעי ואינטגרלי מן המרקם האקולוגי הטבעי שאותו יש לנצור ולטפח
- כל מדיניות הנוגעת לבעלי חיים תתבסס על תפיסות יסוד אלו
- חזון לטווח קצר
התנועה הירוקה מחויבת להגנה על בעלי החיים בישראל, ובכלל זה להגנה על חיות הבר בסביבתן הטבעית, על חיות הרחוב בסביבה העירונית, על החיות במשקים, על חיות הבית ועל בעלי החיים במעבדות, תוך שמירה על המגוון הביולוגי ועל רווחת בעלי החיים באשר הם. - מחויבות לאומית
התנועה הירוקה מחויבת לקידום מעמדה של ההגנה על בעלי החיים בסדר העדיפויות הלאומי. - מניעת התעללות
התנועה הירוקה רואה בהתעללות בבעלי חיים פגיעה עמוקה בצביונה של מדינת ישראל כמדינה חברתית וסביבתית, ומחויבת להקצאת המשאבים הנדרשים על מנת להבטיח אכיפה ראויה לאיסור על התעללות בבעלי חיים ולקידום רווחתם של בעלי החיים. - פיתוח בר קיימא
פיתוח ייעשה תוך התחשבות בעקרונות הקיימות, ובכלל זה הגנה על המגוון הביולוגי, ותוך שמירה על רווחתם של בעלי החיים באזור. - תנאי החזקה
התנועה הירוקה מחויבת לקביעה ולאכיפה של תנאי החזקה מחמירים לבעלי חיים בשבי באשר הם, באופן שיבטיח את מימוש צרכיהם הפיזיים, החברתיים וההתנהגותיים בהתאם לסטנדרטים המקובלים במדינות המתקדמות באיחוד האירופי ובעולם. - חיות בר
התנועה הירוקה רואה בציד חיות בר, ככלל, פגיעה בערכי הסביבה והטבע, התעללות מיותרת בבעלי חיים, וסכנה למגוון הביולוגי. התנועה תפעל לצמצום הציד אך ורק למקרים בהם אין פתרון חלופי והדבר הכרחי לשימור ממשק בר-קיימא של מערכות אקולוגיות טבעיות ולשמירת המגוון הביולוגי, או למניעת נזקים חמורים לחקלאות. - שיטות דילול
התנועה הירוקה תפעל להחלפת שיטות דילול פוגעניות בשיטות הומאניות, הכוללות מניעת התרבות על ידי עיקור וסירוס מבוקרים, פיתוח אמצעים בלתי פוגעניים להגנה על יבולים חקלאיים, והגברת האכיפה כנגד הגורמים להתרבות בלתי מבוקרת של חיות בר וחיות בית שהתפראו, כגון פסולת בלתי מטופלת או נטישת חיות בית. - ציד
תוחמר האכיפה והענישה כנגד ציד בלתי חוקי, בדגש על חיות בר מוגנות. - פגיעה בחיות הבר
התנועה הירוקה תפעל להפיכתה של מדינת ישראל לשותפה במאבק נגד הפגיעה בחיות הבר בעולם, ותתמוך בהגבלות סחר של בעלי חיים, בדגש על מינים המצויים בסכנת הכחדה. - בעלי חיים בסביבה העירונית
התנועה הירוקה מחויבת לשמירת המגוון הביולוגי של בעלי חיים בסביבה העירונית, תוך תפיסת בעלי החיים כחלק אינטגרלי מן הסביבה הטבעית ואלמנט הכרחי ואף רצוי בסביבתו המיידית של האדם. - חיות בית משוטטות
התנועה הירוקה מחויבת לשימוש באמצעים בלתי פוגעניים לצמצום התרבותן חיות בית משוטטות, ובכלל זה עידוד סירוס ועיקור של חתולים וכלבים, החמרת האכיפה ורמת הענישה על נטישת בעלי חיים, והימנעות מהמתה שלא לצורך, בהתאם לסטנדרטים שנקבעו בפסיקת בית המשפט העליון, תוך הקצאת משאבים בהתאם. - שטחים לתנועה חופשית
התנועה הירוקה רואה בצורך בשימור שטחים פתוחים בסביבה העירונית כאמצעי חיוני לרווחת האדם ובעלי החיים כאחד, ובתוך כך לפעול למספר רב של פארקים וגנים בהם תותר תנועת בעלי חיים חופשיים. - חיות משק
התנועה הירוקה מחויבת לשיפור רווחתם של בעלי חיים במשקים, תוך אימוץ סטנדרטים לרווחה המקובלים במדינות המתקדמות באיחוד האירופי ובעולם. - התעללות
התנועה הירוקה מחויבת להפסקת פרקטיקות נוהגות של התעללות, לרבות פיטום בלתי חוקי של עופות מים, גידול עגלי חלב, והחזקה בתאי ריסון בתקופת ההריון וההמלטה; ולהפסקה הדרגתית של גידול עופות בכלובי סוללה, של שימוש בזנים שעברו עיוות גנטי במשקי הבשר, העוף והחלב, ולהפחתת השימוש בהורמונים בתעשיות אלו. - משקים אורגניים
התנועה הירוקה מחויבת לעידוד משקים אורגניים ולגידול בעלי חיים בתנאים המאפשרים להם, ככל האפשר, את תנאי המחייה הטבעיים, והיא תתמוך באיסור על יבוא או ייצור של מוצרים אשר עברו הנדסה גנטית, ובביטול התמריצים הקיימים המתעדפים תעשיות פוגעניות מן החי. - ניסויים בבעלי חיים
.התנועה הירוקה תפעל לצמצום הניסויים בבעלי חיים למקרים בהם אין מנוס מכך, בהתאם להוראות חוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים), התשנ"ד – 1994 - פיקוח ושקיפות
התנועה הירוקה תפעל להידוק הפיקוח החיצוני ולשקיפות ציבורית של המוסדות העורכים ניסויים בבעלי חיים, על מנת להבטיח את קיום הוראות החוק ואת ההגנה על בעלי החיים, ובכלל זה:- איסור על ביצוע ניסויים שיש להם חלופה
- הפחתת מספר בעלי החיים בניסוי למינימום ההכרחי
- מזעור סבלם של בעלי החיים המשתתפים בניסויים
- שימוש בבעל החיים הנמוך ביותר בסולם הפילוגנטי האפשרי
- שיקום בעלי החיים לאחר הניסוי
- מעבדות
התנועה הירוקה תפעל לשיפור רווחתם של בעלי החיים במעבדות, תוך אימוץ הסטנדרטים המתקדמים ביותר הקיימים באיחוד האירופי ובעולם והקמת מנגנוני פיקוח ואכיפה מקצועיים, שקופים ובלתי-תלויים. - בידור וספורט
התנועה הירוקה תתנגד לכל שימוש בבעלי חיים למטרות בידור וספורט באופן שמנוגד לטבעם ולרווחתם של בעלי החיים, ובכלל זה תפעל לאיסור על השימוש בבעלי חיים בקרקסים ובמופעים, לאיסור על מרוצי סוסים (או בעלי חיים אחרים), להגבלת השימוש בבעלי חיים בסרטים ובפרסומות, וכדומה; ולהחמרת העונשים על עריכת קרבות בעלי חיים או אדם-חיה.